Sechs Monate nach dem offiziellen Inkrafttreten des Brexit deutet alles darauf hin, dass der Austritt Großbritanniens aus der Europäischen Union den Managern für die Einhaltung von Einfuhrbestimmungen in den kommenden Jahren noch viel Kopfzerbrechen bereiten wird.
Zum Beispiel werden Zollerklärungen, die für EU-Sendungen im Rahmen von Übergangsregelungen aufgeschoben werden, bald verpflichtend sein. Und die britischen Zollbehörden beginnen, Verlader daran zu erinnern, dass sie die Zollanmeldungen eher früher als später einreichen müssen, um einen Rückstau an Unterlagen, Strafen und Schlimmeres zu vermeiden. In der Zwischenzeit wird die Beantragung von Präferenzzollsätzen als zu kompliziert erachtet und viele Unternehmen ziehen es vor, ihre Zollrechnungen jetzt zu bezahlen, um das Geld später zurückzufordern.
Ein weiterer Schritt, der zwar nichts mit dem Brexit zu tun hat, aber die Situation noch komplizierter macht, ist die Abschaffung der Mehrwertsteuererleichterung für Sendungen mit geringem Wert durch die EU am1. Juli, wovon der E-Commerce am meisten betroffen ist.
Zollerklärungen für EU-Sendungen in das Vereinigte Königreich
Sendungen aus der EU in das Vereinigte Königreich unterliegen immer noch gestaffelten Kontrollen, was bedeutet, dass viele Waren zum Zeitpunkt der Einfuhr ohne Zollanmeldung befördert werden können, wodurch die Zollanmeldung auf einen späteren Zeitpunkt nach der Einfuhr verschoben wird. Dies wird bis zum 1. Januar so bleiben, so dass die vollen Auswirkungen des Brexit möglicherweise erst dann spürbar werden, wenn eine Zollanmeldung entweder vor der Ausreise der Waren aus der EU oder bei der Ankunft abgegeben werden muss, es sei denn, der Importeur oder sein Vermittler hat von einer Genehmigung zur Anwendung vereinfachter Verfahren Gebrauch gemacht.
Ebenfalls auf den 1. Januar verschoben wurde die Notwendigkeit, Sicherheitserklärungen für Waren aus der EU abzugeben. Dies könnte ein weiterer Schock für Spediteure sein, die sich bisher nur darum kümmern mussten, dass die von ihnen beförderten Waren für die Ausfuhr freigegeben waren. Im Gegensatz zu den Einfuhranmeldungen ist es jedoch nicht erforderlich, nachträglich eine Sicherheitsanmeldung einzureichen.
Was jedoch nicht zu sehen ist, ist die Anzahl der Importe, die in den ersten sechs Monaten des Jahres 2021 getätigt wurden und die nun ab dem 25. Juni mit einer rollenden 175-Tage-Frist vom Zeitpunkt der Einfuhr bis zur Abgabe der Erklärungen angemeldet werden müssen. Der britische Zoll hat damit begonnen, Mahnungen herauszugeben und Pläne zu erstellen, wie man feststellen kann, welche Importe angemeldet werden müssen. Und mit der Androhung von Strafen für die Nichteinhaltung der aufgeschobenen Deklarationsprozedur ist dies ein Bereich, der diejenigen treffen könnte, die auf den ersten Blick nach dem Brexit keine Probleme hatten.
Sendungen aus dem Vereinigten Königreich in die Europäische Union
In der umgekehrten Richtung aus dem Vereinigten Königreich in die EU unterliegen diese Warenbewegungen bereits seit dem 1. Januar 2021 der Ausfuhr- und Einfuhranmeldung sowie der Notwendigkeit, Sicherheitsmeldungen einzureichen, bevor die Waren das Vereinigte Königreich verlassen. Obwohl viele Händler die Mechanismen eingerichtet haben, um sicherzustellen, dass dies so reibungslos wie möglich abläuft, ist es nicht ohne Herausforderungen.
Das Gesetz über Handel und Zusammenarbeit zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich (TCA), mit dem die Zölle zwischen den beiden Parteien gesenkt werden sollen, setzt voraus, dass die Unternehmen die erforderlichen Ursprungsregeln einhalten, und hat die regulatorischen Anforderungen, insbesondere im Bereich der gesundheitspolizeilichen und pflanzenschutzrechtlichen Kontrollen (SPS), nicht geändert, da die britischen Behörden immer noch versuchen, Systeme zu implementieren, um den Prozess der Erlangung von Ausfuhrbescheinigungen zu straffen, die für den Versand von Lebensmitteln und tierischen Erzeugnissen in die EU erforderlich sind.
Die Forderung nach Nullzöllen ist zu komplex
Eine Studie der University of Sussex hat ergeben, dass auf bis zu 3,5 Milliarden Pfund britische Exporte (ca. 5 Milliarden US-Dollar) – etwa 10 % der Gesamtmenge – Zölle erhoben wurden. Da die Präferenzzölle bei der Einfuhr beantragt werden müssen und auf dem Nachweis beruhen, dass die Waren den Ursprungsregeln entsprechen, gaben einige Unternehmen zu, dass sie aufgrund der Komplexität der Beantragung von Nullzöllen Zölle gezahlt haben, und fügten hinzu, dass sie planten, die Gebühren später zurückzufordern.
Das TCA gilt auch nicht für Waren mit EU-Ursprung, die aus dem Vereinigten Königreich in die EU zurückkehren, wenn sie im Vereinigten Königreich nicht ausreichend bearbeitet wurden; stattdessen müssen die Unternehmen die Befreiung für zurückgegebene Waren beantragen oder anderweitig EU-Zölle bei der Einfuhr zahlen. Dasselbe gilt auch für Waren mit Ursprung im Vereinigten Königreich, die in das Vereinigte Königreich zurückkehren.
Um die Befreiung für zurückgegebene Waren in Anspruch nehmen zu können, müssen Sie nicht nur die Ausfuhr nachweisen, sondern auch, dass sich die Waren zum Zeitpunkt der Ausfuhr im zollrechtlich freien Verkehr befanden oder verzollt waren. Dies kann bei Waren, die über einen oder mehrere Zwischenhändler verkauft wurden, schwierig nachzuweisen sein.
Bei den derzeitigen gestaffelten Kontrollen wurde diese potenzielle Schuld wahrscheinlich noch nicht erkannt und wird möglicherweise erst bei der Überprüfung der Präferenzansprüche im Rahmen des TCA in den kommenden Jahren deutlich werden.
Großbritannien und Nordirland
Der Handel zwischen Großbritannien und Nordirland ist nach wie vor ein heikles politisches Thema. Obwohl es obligatorisch ist, für Sendungen, die mit der Fähre transportiert werden, den Goods Vehicle Movement Service des Vereinigten Königreichs zu nutzen und Sicherheitsanmeldungen einzureichen, es sei denn, es werden vereinfachte Verfahren genehmigt, gibt es immer noch eine Reihe von Erleichterungen, die Supermärkten, Expressdienstleistern und Importeuren von Waren, die SPS-Kontrollen unterliegen, gewährt wurden und die noch nicht beseitigt sind. Wenn diese Erleichterungen endlich aufgehoben werden, könnte die negative Reaktion der Unternehmen in Nordirland noch größer ausfallen.
Bisher haben viele von den Vereinfachungen bei der Nutzung des Trader Support Service profitiert, der es vielen Waren ermöglichte, ohne Zollanmeldung befördert zu werden, indem sie von vereinfachten Verfahren profitierten, was jedoch die Notwendigkeit zusätzlicher Zollanmeldungen nicht beseitigte. Diese müssen weiterhin eingereicht werden, und die Händler könnten schockiert feststellen, dass sie im Rahmen des nordirischen Protokolls Zölle zahlen müssen, es sei denn, die Waren laufen nicht Gefahr, in die EU zu gelangen (was durch die Teilnahme am Trusted Trader Scheme erleichtert werden kann).
In den Fällen, in denen Abgaben zu entrichten sind, können Händler beschließen, eine Befreiung von den Abgaben zu beantragen. Dazu müssen sie jedoch überwachen, wie viel über einen bestimmten Zeitraum hinweg beantragt wurde (um die Vorschriften für staatliche Beihilfen einzuhalten), und regelmäßige Erklärungen an HMRC (Her Majesty’s Revenue and Customs) senden, um sicherzustellen, dass sie nicht mehr beantragen, als erlaubt ist.
Darüber hinaus gibt es potenzielle Probleme im Zusammenhang mit den Erleichterungen, die Supermärkten und ihren Lieferanten gewährt wurden und die es ihnen erlauben, Fleisch, Milchprodukte und pflanzliche Erzeugnisse ohne die vollständige SPS-Zertifizierung aus Großbritannien nach Nordirland zu bringen, solange sie ausschließlich für den Verbrauch in Nordirland bestimmt sind (eine Erleichterung, die vom Vereinigten Königreich bis mindestens 1. Oktober 2021 verlängert wurde). Das Hauptproblem ist, dass diese Erleichterungen bedeuten können, dass viele Unternehmen ihre Produkte noch nicht vollständig klassifiziert haben.
Importeure, die von außerhalb des Vereinigten Königreichs oder der EU nach Nordirland einreisen, stehen immer noch vor dem Problem, dass sie je nachdem, ob die Waren gefährdet sind oder nicht, die Sätze zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU zahlen müssen. Dies müssen Unternehmen, die nach Nordirland verkaufen, bei ihren Schätzungen der Anlandekosten berücksichtigen.
Während der Warenverkehr zwischen dem Vereinigten Königreich und Nordirland (und in der Tat auch die Verbringung von EU-Waren aus der Republik Irland nach Großbritannien) mehr schlecht als recht geregelt ist, kann sich dies jederzeit ändern, und in einigen Fällen kann es zu einer überraschenden Verschuldung kommen.
Sind eCommerce-Verkäufer auf die Änderungen der EU-Mehrwertsteuervorschriften ab dem1. Juli vorbereitet?
Ab dem1. Juli wird es für Waren, die in die EU eingeführt werden, keine Mehrwertsteuererleichterung für Sendungen mit geringem Wert (LVCR) mehr geben. Diese Erleichterung galt für alle Waren unter 22 € (ca. 27 US$) und bedeutete im Allgemeinen, dass Waren unter 22 €, die nicht der Mehrwertsteuer oder Zollabgaben unterliegen, von sehr einfachen Zollverfahren profitierten.
Ab dem 1. Juli muss auf alle in die EU eingeführten Waren Mehrwertsteuer gezahlt werden (es sei denn, sie fallen unter eine andere Erleichterung). Während die Zollerleichterung weiterhin bis zu einem Betrag von 150 € (ca. 183 US$) gilt, bedeutet dies, dass die bisherige Vorgehensweise bei den Zollerklärungen geändert werden muss.
Die Mehrwertsteuer kann entweder vom Verkäufer (oder der Verkaufsplattform) oder seinem Vertreter/Vermittler über den Internet One Stop Shop (IOSS) erhoben und abgeführt oder zum Zeitpunkt der Einfuhr eingezogen werden. Um dies zu bewerkstelligen, ist nun eine Zollanmeldung pro Paket erforderlich, und obwohl die EU eine reduzierte Datenanforderung eingeführt hat (u.a. muss der HS-Tarifcode nur noch 6-stellig sein), erfordert dies in vielen Ländern neue Prozesse oder sogar völlig neue Zollsysteme wie H7 in Belgien und Deco in den Niederlanden.
Dies bedeutet nicht nur höhere Versandkosten für die neue Deklaration, sondern auch, dass von den Versendern erwartet wird, dass sie ihren Partnern in der Lieferkette mehr Daten zur Verfügung stellen, einschließlich des HS-Codes und ihrer IOSS-Registrierungsvereinbarungen.
Wie Descartes helfen kann
Brexit-Handelsfragen – von der Bewertung und Neubewertung von Tarifklassifizierungen, Zollsätzen und Anlandungskosten zum Zweck der Erstellung einer korrekten Zollerklärung – sind zeit- und ressourcenintensive Arbeiten, die korrekt gelöst werden müssen.
Online-Lösungen wie Descartes CustomsInfo können dabei helfen, Qualitätsklassifizierungen schneller und genauer zu liefern, und zwar in einem Format, das für die Analyse von Optionen und die Präsentation vor Führungskräften verwendet werden kann.
Weitere Informationen: Bitte besuchen Sie unser Brexit Resource Center für weitere Informationen darüber, wie britische Unternehmen den Übergang erfolgreich gestalten können.
